中国土地財政3割縮小 印紙税増でも穴埋めならず
中国の財政収入は表面上は回復傾向を示しているものの、地方政府の財政を支えてきた土地財政は引き続き縮小している。今年上半期、国有土地使用権の譲渡収入は前年同期比31.5%減と大幅に落ち込み、契税および土地増値税も減少した。これに対し、同期間の証券取引印紙税は前年同期比97.3%増とほぼ倍増したが、その増収は土地収入の減少を補うには至っていない。
中国財政部が7月22日に発表したデータによれば、上半期の全国一般公共予算収入は12兆1千億元(約254兆円)で、前年同期比4.7%増となり、前5か月の4%増を上回った。税収は9兆7900億元(約206兆円)で5.3%増、中央の一般公共予算収入は7.5%増となった一方、地方の収入は2.7%増にとどまった。
証券取引印紙税は上半期に1549億元(約3.3兆円)に達し、前年同期比97.3%増となった。前年同期の約785億元から約764億元(約1.6兆円)の増加である。一方、地方政府の国有土地使用権譲渡収入は9778億元(約20.5兆円)にとどまり、前年同期の約1兆4300億元から約4496億元(約9.4兆円)減少したと試算される。土地収入の減少額は印紙税の増加額の約6倍に上り、印紙税の増収をすべて充当しても、減少分の一部しか補えない状況である。
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