ドナルド・トランプ米大統領は、政府全体で多数の国際機関から撤退する一環として、国連人権理事会（UNHRC）を含む国連機関から脱退する大統領令に署名した。

2月4日の大統領令では、国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）へのアメリカの資金援助も停止され、アメリカは国連教育科学文化機関（UNESCO）への加盟資格の見直しを実施すると明記された。

この命令は、アメリカが世界保健機関（WHO）から脱退するという別の命令が下されたわずか数日後に出された。イスラエルはまた、2月5日に国連人権理事会からの脱退を発表し、同理事会がユダヤ国家に対して「組織的偏見」を持っていると非難した。

第二次世界大戦後、アメリカは国際フォーラムとその平和維持活動が国際紛争の防止に役立つことを期待して、国連の設立に参加した。 

国連は「この使命から逸脱している」と命令書は述べ、「同盟国を攻撃し、反ユダヤ主義を広めながら、アメリカの利益に反する行動をしている」と付け加えた。

この命令は、国務長官に対し、国際機関のどの条約や協定が「過激な、あるいは反米的な感情を助長しているか」を検討し、報告することを義務付けている。

国連人権理事会　UNRWA、ユネスコ

この命令の中で、トランプ政権はUNRWAが「国務長官によって長らく外国テロ組織に指定されてきたグループのメンバーによって浸透されている」と非難した。

トランプ政権は、2023年10月7日のイスラエルに対するハマスのテロ攻撃にUNRWA職員の一部が関与していたことを指摘した。昨年の国連調査でハマス工作員と特定された9人のUNRWA職員は同機関により解雇された。

UNRWAを批判する人々は、同機関がユダヤ国家に対する憎悪の温床になっていると懸念を表明しているが、UNRWAはこうした主張に反論している。

昨年末、議会は2025年3月までUNRWAへのアメリカの資金援助を停止する法案を可決した。歴史的にUNRWAへの最大の寄付国であるアメリカは、2023年だけで4億2200万ドルを寄付した。

トランプ政権は国連人権理事会とユネスコにも非難の矛先を向けている。

「国連人権理事会は、人権侵害者が監視から逃れるために同組織を利用することを認めることで人権侵害者を保護してきた。ユネスコは改革に失敗し、過去10年間にわたり反イスラエル感情を示し続け、増大する滞納金に対する懸念に対処できていない」と命令書は述べている。

1950年に設立された国連人権理事会は、ウェブサイトで「パレスチナ難民問題が公正に解決されるまで、設立以来60年以上にわたり、パレスチナ難民の福祉、人材開発、保護、そして窮状の緩和のために不可欠なサービスを提供する上で重要な役割を果たしてきた」と述べている。

さらに、国連人権理事会は、パレスチナ難民が「国際的に合意された目標と基準に沿って、困難な状況下で人材開発の可能性を最大限に発揮できるよう」支援する取り組みを支援してきたと述べている。

前回の撤退

この大統領令は、2018年にトランプ前政権が国連人権理事会から脱退したことを指摘し、当時と同様にアメリカは「これらの機関への関与を再評価する必要がある」と繰り返した。前回の脱退は、UNRWAへの資金援助の終了も伴っていた。

2017年、トランプ大統領は「主権、安全、繁栄への脅威に立ち向かう上で国連が効果的なパートナーとなるためには改革が必要だ」と述べた。

トランプ大統領による前回の撤退は2021年にバイデン政権によって撤回されたが、UNRWA職員の一部がハマスによるイスラエル攻撃に関与していたとの疑惑が後に確認されたため、2024年にUNRWAへの資金援助は再び停止された。

前回のアメリカによる加盟取り消しでは、ユネスコへの資金援助が削減された。ホワイトハウスは、2018年の脱退は前向きな変化をもたらしたと指摘し、ユネスコは「イスラエルとの関係改善に向けた措置を講じた」と述べた。

国連人権理事会を批判する人々は、基本的人権を侵害していることが知られている国々が国連人権理事会に含まれていることに対する懸念も指摘している。

ホワイトハウスによる最近の大統領令の解説では、国連人権理事会はイラン、中国、キューバなどの国々が「人権侵害や虐待の甚だしい記録があるにもかかわらず、自国を守るために」このグループを利用することを認めている、と述べられている。

WHOの撤退

トランプ大統領は2期目の就任初日に、アメリカが世界保健機関（WHO）から脱退する大統領令に署名し、自身の1期目政権時からの目標を実現した。

トランプ大統領は1月20日、WHOによる「中国・武漢で発生したCOVID-19パンデミックへの不適切な対応」やその他の世界的な健康上の懸念を理由に、WHOへのアメリカの資金拠出を停止するよう命じた。

アメリカは現在、WHOへの最大の出資国であり、2022～2023年の期間に約12億8千万ドルを拠出している。これは、WHOが昨年度実施した合同外部評価ミッションのほぼ半分に相当する金額だ。

2024～2025年度も同様の見通しで、アメリカがこれまでで最大の寄付国となり、推定9億8800万ドル、つまりWHOの69億ドルの予算の約14％を拠出することになる。

報告書によれば、WHOは中国共産党の圧力に屈し、「中国の政治的利益を国際的義務よりも優先させた」と非難されている。

また、伝えられるところによると、WHOは2019年12月31日に台湾が武漢での「異常な肺炎の症例」について警告し、WHOに調査を依頼したにもかかわらず、それを無視したという。