テキサス州イーグルパス―国境担当長官に新任したトム・ホーマン氏は、テキサス州のような州がアメリカ南部国境の確保に関してホワイトハウスの味方になることを明確に示した。

ホーマン氏とテキサス州知事グレッグ・アボット氏は、今回の大統領選当選者のドナルド・トランプ氏の強制送還計画が具体化する中、連邦政府と国境確保に熱心な州との新たな協力を約束している。2人はテキサス州公安局の法執行官とテキサス州予備役軍人に早期感謝祭の食事を提供した。

元（ICE）の代理長官ホーマン氏は「選挙の翌朝、トランプ大統領が勝利した日は笑顔で目覚めたよ。彼（トランプ氏）は戻ってきて、始めた仕事を完遂するつもりだ」と述べた。

これまでにトランプ氏とホーマン氏が提案したアイデアには、バイデン政権の政策を迅速に撤回すること、国家緊急事態宣言を発出すること、軍を強制送還の支援に使用すること、トランプ初代政権の大統領令を再施行すること、1798年の「外国敵人法」を発動すること、非政府組織（NGO）の資金を削減すること、協力的な州とパートナーシップを結ぶことなどが含まれている。

ホーマン氏は過去4年間のテキサス州の国境警備モデルを称賛した。国境沿いにフェンスや有刺鉄線を設置し、リオグランデに障壁を設け、自前の国境壁を建設する。テキサス州は最近、政権に対し1400エーカーの牧場を強制送還の拠点として提供した。

ホーマン氏は、未審査で国境を越える不法移民の数が、国家安全保障に対する脅威を生んでおり、対処が必要であると述べた。

彼は、2021年以降アメリカ税関・国境警備局が記録した1080万人の不法移民、「捕まらなかった不法移民（ゴートウェイ）」と呼ばれる接触件数には含まれない者たちが特に懸念されると述べた。彼らは捕まることから逃げようとしているからである。「テロの支援国から来た200万人のうち一人が我々に害を及ぼさないと考えるなら、それは愚かである」とホーマン氏は言った。

全国モデルの詳細はまだ変動中である。何百万もの不法移民を排除することは、特に一部のサンクチュアリ州や親移民団体からの抵抗も予想される。さらに物流的に複雑になる可能性もある。

州との協力

ヘリテージ財団の上級法務フェロー、ハンス・フォン・スパコフスキー氏は、不法移民を阻止する州の努力に対する連邦訴訟をトランプ政権は即座に取り下げると予想している。「トム・ホーマンが国土安全保障省（DHS）にテキサス州のような州と手を組んで働くよう指示することに疑いはない。これは過去4年間の出来事の完全な逆転である」とフォン・スパコフスキーはエポックタイムズに語った。

トランプ氏はサウスダコタ州知事クリスティ・ノエム氏をDHSの長官に指名した。DHSにはICE、国境警備隊、アメリカシークレットサービス、連邦緊急管理庁（FEMA）など、複数の機関が含まれる。

トランプ氏とバイデン氏の両政権下でアメリカ国境警備隊長務めたロドニー・スコット氏は、トランプ氏が初任期に行ったことを基本に政策を拡大する可能性が高いとエポックタイムズに述べた。

現在、テキサス公共政策財団の国境安全保障上級フェローであるスコット氏は、トランプ政権は移民国籍法287（g）プログラム [1] を拡大する可能性があると言った。このプログラムは現在、州や地方の法執行機関が刑事告発された不法移民をICEに引き渡す方法を調整するために使用されている。
 

しかし、これはタスクフォースが地元および州の法執行機関を訓練し、不法移民を逮捕する権限を与えるように拡大することも可能である。

連邦法の下では、サンクチュアリ州や都市は連邦捜査官が不法移民を逮捕するのを阻止することはできない、とスコット氏は言った。

これらの州や都市で起こりそうなのは、ICEが刑務所で不法移民を引き取るのではなく、彼らの家に出向いて逮捕する必要があるということである。

スコット氏は、不法移民を支援するために使用していた多くの資金は今や執行に向けられるべきだと言っている。例えば、不法移民を処理するために一時的に使用したテントに数百万ドルが投入されていたが、今後は彼らを強制送還するためのステージングエリアとして使用すべきである。

スコット氏は、トランプ政権はまず犯罪者や強制送還命令を持つ人々の排除を優先するかもしれないが、ビザ超過し滞在した人や不法に国に入った人も法の下では強制送還の対象になると述べた。

州と都市の反発

一部の州の知事は連邦政府と協力して不法移民を阻止することに喜んでいる一方で、他の州は反発を誓っている。マサチューセッツ州とアリゾナ州の知事は、トランプ氏の強制送還アジェンダに協力するために州の資源を使用することを許さないと示唆している。

トランプ氏が大統領選で勝利した直後のMSNBCのインタビューで、マサチューセッツ州のモーラ・ヒーリー知事は「絶対に許しません」と述べた。「私たちはすべての州や州の公務員に大きな圧力がかかることを認識することが重要だと思う。私たちは全力で取り組むことを約束する」

アリゾナ州のケイティ・ホブズ知事は、不法なフェンタニルの輸入を阻止するためにトランプ氏と協力すると述べたが、不法移民の強制送還はアリゾナの家族に害を及ぼすと示唆した。

ホブズ氏は「私は連邦政府からアリゾナ州民を守るために立ち上がる。誰からもだ」しかし、「仮定の話についてはコメントしない。大規模な強制送還計画がどのようなものになるのか、どのようなリソースが必要になるのかはわからない」と言った。

11月には、イリノイ州のJBプリツカー知事とコロラド州のジャレド・ポリス知事（両州とも民主党）がトランプ氏の政策、特に強制送還の側面に抵抗するための連合を結成すると発表した。イリノイ州とコロラド州の知事は、「権威主義」と「民主的機関の破壊」を防ぐことを目的とし「民主主義を守る知事連盟（Governors Safeguarding Democracy、GSD）」を新たに結成する。

ニューヨーク州のキャシー・ホークル知事は、11月26日の記者会見で、不法に滞在している既知の犯罪者を強制送還するためにトランプ氏と協力すると述べた。

しかし、彼女は新政権が「ニューヨーカーに害を及ぼす」または「彼らの権利を後退させる試み」をした場合、「あらゆる手段で」それに立ち向かうと述べた。

同様に、ロサンゼルス市やデンバー市のような民主党が支配する都市の市長たちは、不法移民の強制送還に協力する計画はないと発表している。

11月には、ロサンゼルス市議会が「サンクチュアリシティ」条例を承認し、カレン・バス市長がこれを支持した。この条例の下では、市のリソースが不法移民の強制送還に使用されることはない。また、条例は市の各部門が不法に国に入った人々に関する情報を連邦当局と共有することを禁止している。

デンバー市のマイク・ジョンストン市長は、デンバー市の警察と市民は、連邦移民当局による不法移民の強制送還を阻止すると述べた。ジョンストン氏は、デンバー警察は「郡境界に配置される」可能性があるが、それは連邦移民当局を排除するためだと言った。

強制送還戦略

ホーマン氏の大規模強制送還の戦略は、多面的なアプローチとして形を成している。彼の公のコメントからは、犯罪歴と強制送還命令を持つ不法移民の排除から始めるターゲット型の方法が示唆されている。他のステップには、不法移民が自発的に去るよう促す政策の制定や、彼らが国内に留まることを困難にする政策の導入が含まれる。

最近のドナルド・トランプ・ジュニア氏とのポッドキャストで、ホーマン氏はトランプ次期大統領が就任するとすぐに始める「ショック＆オーキャンペーン」と呼ばれる大規模強制送還キャンペーンについて説明した。

政権はまず、アメリカに不法に居住している最も暴力的な犯罪者や、すでに連邦裁判官によって退去命令が出されている人々を排除することから始めるだろう。

ホーマン氏は、コロラド州やテキサス州でアパート複合施設を乗っ取ることで知られる暴力的なベネズエランギャング「トレン・デ・アラグア」などのギャングに対して、アメリカでの活動は限られていると警告した。「私のギャングはあなたのギャングよりも大きい」と彼は言った。

強制送還の努力は、おそらくトニー・ゴンザレス議員（共和党・テキサス州）の文書要求で明らかになった数百人、数千人の犯罪者の排除に焦点を当てるだろう。

アメリカ移民税関執行局（ICE）によると、2024年7月現在、ICEのドケットに記載されている不法移民のうち66万2500人以上が犯罪歴を持っている。そのうち43万5700人以上が犯罪で有罪判決を受けており、22万6800人以上が犯罪告発中である。最も深刻なのは、殺人罪で有罪判決を受けた1万1309人の非拘留不法移民と、殺人罪の告発が保留中の1845人である。

同様に、性的暴行で有罪判決を受けた1万5811人の非拘留不法移民と、保留中の告発がある6250人がいる。

ホーマン氏はイーグルパス訪問中に、既存の強制送還命令を持つ人を排除する必要があると述べた。これは、アメリカに不法に入ることが容認されないことを示すためである。「彼らをそのままにしておくと、国境は決して修復されない」と彼は言った。「彼らは来続けるだろう」

アメリカ移民協議会によると、すでに最終的な退去命令を持つ人の数には、公式な大統領裁量によるものや移民当局が彼らの所在を知らないためにアメリカに残っている119万人が含まれている。ホーマン氏の計画のもう一つの部分は、不法移民が自発的に去るように説得することである。

ホーマン氏は、「不法移民は自発的に帰国するか、強制送還と20年間の再入国禁止を受けるかのどちらかだ」と述べた。「だから、自分の意志で国を出てほしい」と彼は言った。「強制送還命令を受けないでほしい。そうすれば、就労ビザや観光ビザを申請できる」

「これはすぐに人々に伝えるべきメッセージである」

軍隊、敵人法

トランプ氏はTruth Socialで、強制送還作戦に軍を使用する意向があると示唆した。ジュディシャル・ウォッチのトム・フィットン会長は、同ソーシャルメディアプラットフォームで「朗報だ。新政権の@RealDonaldTrumpは国家緊急事態を宣言し、軍の資産を使用してバイデン大統領の侵略を逆転させる大規模強制送還プログラムを実行する準備をしている」と書いた。トランプ氏は「その通りだ !!!」と応じた。

アメリカ市民自由連合（ACLU）などの市民権団体は、トランプ氏が軍を使用する場合、同氏に法的に挑戦する計画を立てている。

ACLUのアンソニー・ロメロ事務局長はプレスリリースで、トランプ氏の「強制送還ラッシュ」を阻止するために彼の組織は活動すると述べた。

ロメロ氏は次のように述べている。

「訴訟を準備し、青い州（民主党支持の州）全体で自由のファイアウォールを作成する。その中で私たちはまた、地平線上にあるものが何十万人ものアメリカ人の生活の本質を変えることになるという警報を鳴らさなければならない」

選出されたトランプ大統領は、「私たちの国がこれまで経験したことのない規模で移民を標的にし、追放するためにアメリカ政府機構の全権を手に入れることになる」

トランプ氏は、国内政策を執行するために軍の使用を規制する1878年のポッセ・コミタス法を復活させることを提案している。

軍隊は過去に、国家的な災害や緊急事態の際に民間の作戦の物流を支援するために使用されてきた。

トランプ氏が不法移民に対する国家緊急事態を宣言すれば、強制送還中の輸送や建設のニーズに軍が協力する道が開かれる。

この法律は、州兵が法執行の役割を果たすことを禁じていないため、新大統領の計画に別の道を残している。

トランプ氏は、200年前のあまり知られていない法律を復活させ、大規模強制送還を認可することを公約に掲げた—それは1798年の「敵性外国人法（Alien Enemies Act）」である。

大統領は、宣戦布告時や外国政府がアメリカ領土に対して侵略や略奪的侵入を予告したり、行ったりする場合に、敵性外国人法を発動することができる。この法律は、第二次世界大戦中にフランクリン・D・ルーズベルト大統領が真珠湾攻撃に対応して日本人強制収容所を作った際に最後に使用した。

ヘリテージ財団の上級法務フェロー、フォン・スパコフスキー氏は、トランプ氏の国境閉鎖計画は法的に確かな基盤に立っていると述べた。多くのトランプ氏の不法移民阻止政策はすでに裁判所で決定されている。

彼の初任期中、トランプ氏はイランなどのテロ支援国と指定された特定の国からの外国人の入国を禁止する命令を発出した。裁判で挑戦された後、アメリカ最高裁判所はその命令を支持した。

「私は実際に、彼が就任するとすぐにそれを行うべきだと思う」とフォン・スパコフスキー氏は、不法移民をすべて停止するための条項の使用について述べた。

フォン・スパコフスキー氏は、トランプの国境閉鎖計画は法的に確かな基盤に立っていると述べた。多くのトランプの不法移民阻止政策はすでに裁判所で決定されている。

任命なし、仮釈放なし

スコット氏は、バイデン政権が使用していた電話アプリ「CBP One」の使用は間違いなく廃止するだろうと述べた。このアプリは当初、入国港を通過する国際商取引を支援するために設計したが、不法移民を助長する目的に変更されたとスコットは言う。

近年、このアプリは不法移民志望者によって使用できるように変換された。バイデン政権はこれをアメリカへの移民の「合法的経路」の拡大と呼んだ。毎月最大3万人のベネズエラ人、ニカラグア人、ハイチ人、キューバ人が「CBP One」を使用でき、これにより一時的な「人道的仮釈放」を受けたものとして、アメリカに入国・解放される。

スコット氏は、人道的仮釈放プログラムの変更が合法なのか疑問視している。なぜなら、このプログラムはアメリカの利益のためにケースバイケースで使用されることを目的としており、大規模な移民の手段として設計されたものではないからである。

仮釈放ステータスの取り消しは法的な場で行われる可能性はあるが、スコット氏は仮釈放は法的地位を与えるものではないと言った。それがアメリカにとって有用でなくなった時点で終了すると述べた。

したがって、トランプ氏がバイデン政権によって作成された仮釈放制度を終了させれば、当局は仮釈放者を国から排除することができるはずだと言った。「仮釈放は一時停止ボタンのようなものである」と彼は言った。

NGOへの反対

共和党は、移民がアメリカに到達し、到着後にサービスを提供するNGOを激しく批判している。10月、元下院議員マット・ゲイツ氏（共和党・フロリダ州）は、不法移民を支援する非営利団体から資金をカットする法案を提出した。

スコット氏は、膨大な額の納税者の資金がこれらの組織に流れていることを指摘した。主にアメリカ合衆国国土安全保障省（DHS）、連邦緊急管理庁、保健社会福祉省を通じてである。例えば、共和党議員が拒否した上院の超党派国境法案には、NGOに14億ドルを提供する項目が含まれていた。

アメリカ政府が数十億ドルの納税者資金で資金提供している国連も、ラテンアメリカ諸国からの移民が米国南部国境に到達するのを支援するNGOに資金を提供している。

フォン・スパコフスキー氏は、トランプ氏が大量移民を促進する国連機関へのアメリカの資金提供について対処することを望んでいると言った。「それは、国連への資金の流れを停止する必要がある多くの場所の一つに過ぎない」と彼は言った。