TikTokはアメリカ国内での影響力を拡大しつつあるが、その背後に中国共産党（中共）の影響が存在している。NBCや他の報道機関が発表した研究結果と訴訟文書を基に、TikTokと親会社バイトダンスがいかにして中共の利益に沿って活動しているかの実態を深掘りする。

アメリカ合衆国上院情報委員会の委員長である民主党のマーク・ワーナー議員は、「私たちは、中共の法律に基づいてTikTokの所有者が最終的に株主やユーザーに対してではなく、中共に対して責任を負うという事実を無視すべきでない」と述べている。

アメリカで非常に人気のあるショート動画SNSプラットフォームであるTikTokは、自らが中共の大プロパガンダを広めていないと主張している。しかし、アメリカ側はそのリスクが確かに存在すると指摘している。では、TikTokは中共政府の要求に従って、密かにアメリカ人に影響を与えているのであろうか。

この問題について、9月15日にワシントンD.C.の控訴裁判所で正式に議論と聴聞が始まった。

アメリカの全国放送会社（NBC）が9月16日に報じたところによると、TikTokの本質についての疑問が提起されている。

NBCが確認した法廷文書と国会証言に基づく2つの学術研究は、TikTokプラットフォームが偏見を持ち、中共政府の見解に偏っていることを示している。具体的には、中共がウイグル人を虐待する方法や、チベットでの行動に関する情報を抑圧していることが含まれている。また、NBCが入手したTikTokの親会社「字節跳動」（バイトダンス）の株式構造に関する分析も、TikTokが中国共産党のいくつかの主要な宣伝機関と深い関係を持っていることが確認されている。

TikTokは確かに反中共内容を抑圧している

ラトガース大学のネットワークコミュニケーション研究所（NCRI）が先月発表した最新の報告書では、YouTubeや他のソーシャルメディアプラットフォームと比較して、TikTokが反中内容を抑圧していることが明らかになった。

報告書の著者たちは、「これらの研究は、TikTokの秘密のコンテンツ操作に対する説得力のある強力な間接的証拠を提供している」と述べている。

TikTokはこれらの研究に重大な欠陥があると主張しているが、アメリカ司法省はTikTokの見解に同意せず、ワシントンD.C.の控訴裁判所での口頭弁論のブリーフィングにおいて、この研究の一部の成果を引用した。

これはTikTokがアメリカ連邦裁判所、つまり初めてアメリカの法律に挑戦するケースであり、この事件は最終的に最高裁判所にまで持ち込まれる可能性がある。

TikTokの所有権に関する分析報告はストライダー・テクノロジーズによって提供されており、同社は中国の公開情報を選別する長年の経験を持つ民間の分析会社である。

近年、大手テクノロジー企業において中共政府が保有する「ゴールデンシェア」（黄金株）が増加している。特定の株主に対して拒否権を付与した株式「ゴールデン・シェア」の株主は、企業の3人の取締役を選任する権利を持ち、その他の特権も享受するため、中共政府はテクノロジー企業に対して強い影響力を持つことになる。

中共政府の関連機関はバイトダンス社の1%の「ゴールデン・シェア」を保有しており、これにより中共政府がTikTokに対して実質的な影響力を持っていることが示されている。

TikTokは、自社の構造に問題がないと主張している。

バイトダンスと分離かアプリの削除か

アメリカの18歳から29歳の若者の中で、最大3分の1が主にニュースをTikTokから得ており、研究によると、その半数が政治の動向を知るためにTikTokを利用している。米中関係がますます緊張し、敵対的な状況にある中で、TikTokはますます人気を集めており、これがアメリカ政府において、珍しく共和、民主両党の連携行動を引き起こしている。

今年4月、アメリカの議会は法案を可決し、バイトダンスに対してTikTokを売却するための270日間の猶予を与えた。これは、TikTokをバイトダンスから切り離すことを意味する。もしこれが実現しなければ、TikTokはアプリストアから削除され、コンテンツの共有が制限されることになる。

バイトダンスは、これが事実上の禁止令であると述べ、アメリカの裁判所にこの禁止令を阻止するための訴訟を提起した。また同社は、この禁止令がアメリカ合衆国憲法第一修正条項の言論の自由の保護に違反していると主張している。

アメリカの両党に所属する連邦議会議員たちは、企業の役員がどれほど独立していても、TikTokは本質的に中共政府の支配下にあると見なしている。

議会の上院情報委員会の委員長である民主党のマーク・ワーナー上院議員は、「私たちは、中共の法律に基づいて、TikTokの所有者が最終的に株主やユーザーに対してではなく、中共に対して責任を負うという事実を無視すべきではない」と述べている。

TikTokはアメリカの国家安全保障に潜在的な危険をもたらす

アメリカの情報機関は、長年にわたりTikTokが、アメリカに対してもたらす国家安全保障のリスクについて懸念を示しており、これを潜在的な危険と見なしている。彼らは、TikTokのリスクが二重にあると指摘している。

一つは、中国共産党政府がTikTokに保存されている1.7億人のアメリカユーザーの個人情報、例えば位置情報や電話連絡先を利用する可能性があることである。

もう一つは、TikTokの独自のアルゴリズムが中共政府によって秘密裏に操作され、アメリカのユーザーが受け取るコンテンツが「悪意のある目的に沿って」コントロールされる可能性がある。

TikTokは、自社が収集する情報は、他の多くの人気アプリが収集する情報と大差ないと反論し、中国政府の要求に従ってデータを提供したり、発信内容を操作したりすることは決してないと述べている。

アメリカの政府関係者は、中共の国家安全法が中国企業に共産党政府との協力を義務付けており、要求があればデータを提供するか、他の形で共産党と協力しなければならないと指摘している。

アメリカ司法省の最新の文書に添付された宣誓供述書によれば、高級情報官であり国家情報長官（DNI：アメリカ合衆国の情報機関のトップ）補佐官、さらにDNIオフィスの経済安全保障および新興技術オフィスのディレクターであるケイシー・ブラックバーン氏は、バイトダンスとTikTokが「アメリカの国家安全保障に対して潜在的な脅威をもたらす」と述べている。

これは、中共がアメリカに対抗するためにそれらを利用する主な方法が二つあるためである。一つは悪意のある外国のアメリカ人に対する影響力行使、もう一つはアメリカ人の敏感なデータの収集である。

ブラックバーン氏はさらに、「中共は、バイトダンスやTikTokに対して、毎日TikTokアプリを使用する何百万ものアメリカ人に届くメッセージを秘密裏に操作することができるかもしれない。これは、TikTokのアルゴリズムを検閲または操作することによって、中共に有利でアメリカに損害を与える形で行われる」と述べている。

しかし、ブラックバーン氏は、直接的な証拠はまだないものの、確かに重大なリスクが存在すると指摘している。

さらに、NCRIの分析によると、TikTokのコンテンツ配信システムはすでに中共政府に有利な方向に偏っていることが示されている。

TikTokのコンテンツが中共に有利であることが証明

NCRIの最初の研究報告は2023年12月に発表され、ブラックバーン氏の宣誓書で引用された。この報告では、中国国内で敏感な話題がしばしば中共政府によって検閲されていることが明らかになった。

具体的には、1989年の天安門広場の大虐殺、中共によるチベット人やウイグル人の弾圧、香港での民主抗議活動に関する内容が含まれている。

これらの内容は、Instagramに比べてTikTokでは明らかに不足している。分析によると、他のポップカルチャーのテーマに関する内容は、InstagramとTikTokで出現する頻度が通常同じであり、これらの対比は問題をさらに明らかにしている。

報告書は、「TikTok上のコンテンツは、中共政府の利益に合致するかどうかに応じて、拡大または抑制される可能性が高い」と評価している。

先月発表されたNCRIの第2の研究報告では、研究者たちがInstagram、YouTube、TikTokに24のアカウントを作成し、中国国内でしばしば検閲される内容を調査した。具体的には、「ウイグル族」「新疆」「チベット」「天安門」といったキーワードが含まれている。研究によると、TikTokの検索結果には親中（親共）コンテンツが反中（反共）コンテンツよりもはるかに多く含まれており、無関係な情報も他のプラットフォームよりも多く見られる。

研究者たちは、「この報告は、TikTokのアルゴリズムが中共を批判するコンテンツを積極的に抑制し、親中（中共）のプロパガンダを強化し、注意をそらす無関係なコンテンツを広めていることを示している」と述べている。

TikTokは声明の中で、この研究を「査読されていない欠陥のある実験」と表現している。

アメリカの高官であるブラックバーン氏は、宣誓供述書の中で、アメリカがコンテンツ操作に懸念を抱く理由について、アメリカが抱いているコンテンツ操作に対する懸念は「バイトダンスとTikTokが海外で行ってきた行動、そして中国共産党によるアメリカでの悪意のある活動が原因だ。これらの活動は、現時点ではバイトダンスやTikTokに完全に依存しているわけではないが、中国共産党の行動は、悪意のある外国の影響や機密データの窃取に関与する能力と意図を示している」と述べた。

TikTokに特権的な影響力を持つ中共政府

TikTokのCEOは、アメリカ合衆国議会において、TikTokは中国共産党と無関係であると断言した。

しかし、ストライダー・テクノロジーズがバイトダンスの株を分析した結果、バイトダンスの「ゴールデン・シェア」は、ネット投資華人（北京）科技有限公司が保有していることが判明した。この会社は中国共産党の宣伝機関である「中国中央電視台（CCTV）」や「北京市国有文化資産監督管理事務所」などの政府機関と共同所有している。

この分析により、これらの株式に関連する経済的所有権は比較的小さいが、この特別な株式はネット投資華人（北京）科技有限公司とその政府の支配者に、バイトダンスに対する重要な影響力を与える特権を含んでいるとされる。

ストライダー・テクノロジーズは、バイトダンスの子会社の取締役会メンバーに呉書剛が任命されていることを発見した。

中共政府の公式ウェブサイトやメディアによると、彼は2007年に中国教育部に加入して以来、公共部門でのキャリアの大部分を中共の宣伝任務に費やしてきたと報じられている。

バイトダンスは、この中国の子会社がそのソーシャルメディアアプリのライセンスを取得するために「特別管理株式」の制度を採用する必要があると述べ、この子会社は親会社のグローバルビジネス、特にTikTokには関与していないとしている。

TikTokのスポークスマンは、「すべての国際企業は、その運営が行われる法域の現地の法律や規制を遵守する必要がある」と述べた。

法廷の書類によると、TikTokの弁護士は、同社がアメリカの国家安全保障に対する懸念を解決しようとしていないと述べ、その懸念や中国共産党との関係を「推測的」と表現し、この事件を完全に言論の自由に関する論争と位置付けている。

一方、アメリカ連邦捜査局（FBI）のクリストファー・レイ局長は、議会での証言で「TikTokは最終的に中共政府の支配下にあるツールである」と発言した。

TikTok事件は言論の自由とは無関係

アメリカの法律は長年にわたり、外国の投資家がアメリカのテレビ局やラジオ局を所有することを制限してきた。友好国の企業でさえもその対象であり、ましてや敵対国が支配する情報プラットフォームについては言うまでもない。

世界中には、外国の所有権が国内のニュース、出版、情報を支配することを許可している国は存在しない。

アメリカのフォーダム大学法学教授ゼファー・ティーチアウト氏は、今年3月にアトランティック誌に寄稿し、「外国の所有権に対する制限は、1世紀以上にわたりアメリカの連邦通信政策の一部であった」と述べた。

ティーチアウト教授はさらに、「敵対的な外国勢力が主要な通信プラットフォームを支配することを禁止することは、アメリカの自治の長い歴史と重要な伝統に合致している」と強調した。

TikTokがアメリカ合衆国憲法第1修正条項の言論の自由を根拠に自らを擁護していることについて、ティーチアウト教授は、外国政府の利益を代表する通信プラットフォームを擁護するために、言論の自由を利用することは「非常に脆弱であり」「無分別である」と指摘した。

アメリカや西側で人気のあるテクノロジーおよびソーシャルメディアプラットフォーム、例えばGoogle、X（旧Twitter）、Facebook、Instagram、YouTube、WhatsAppなどは、中国国内では完全に中国共産党によってブロックされている。

ティーチアウト教授は、もしTikTokを制限することがユーザーの言論の自由を制限することになるなら、「その無限の論理は、アメリカの通信技術プラットフォームを監督するあらゆる努力を無駄にさせるかもしれない」と警告している。

彼女は、バイトダンスからTikTokを強制的に分離させることで、少なくとも「敵対的な外国の超大国（共産中国を指す）がアメリカの主要な通信プラットフォームを支配する」という問題を解決できると考えている。なぜなら、「その超大国には、アメリカや他の国々の国内政治に影響を与えようとする興味があることを示す十分な証拠がある」からである。