中国共産党（中共）国家安全部の元高官がこのほど、外務省内の規律検査の要職に就いた。これにより、中共の外務省門と国家安全部門の境界が一段と曖昧になっていることが改めて浮き彫りになった。

中共外務省は最近、高官名簿を更新し、国家安全部の元副部長である李謙が、外務省党委員会の委員、中央規律検査委員会（中規委）の外務省駐在規律検査チーム長に任命されたことを明らかにした。

このポストは、党の反腐敗監督機関である中規委を代表し、外務省内を監督する立場にある。

アメリカを拠点に活動する中国問題評論家の李林一氏は大紀元に対し、今回の人事は、中共の国家安全部門が外交当局への関与や監視を強めていることを示していると指摘した。

「中共の統治体制において、規律検査チームは政府機関内で党の監視役を担っている」と李氏は述べた。

「国家安全部出身の人物が任命されたことは、外務省門の中で、体制維持に関わる安全保障上の懸念が一段と重視されていることを示している」

李謙の任命は、単独の事例ではない。近年、中国では外務省と国家安全関連機関の間で幹部の行き来が相次いでいる。これは、中共の下で外交と国家安全が一体化しつつあることを反映している。

外交と情報機関をまたぐ人事

中共の外交政策を担う組織では、国家安全関連機関との間で、これまでも複数の高官人事が行われてきた。

孫衛東・元外務副大臣は4月、職務を外れた。その後、数か月にわたって公の場から姿を消していたが、6月下旬、中央国家安全委員会弁公室の常務副主任として政治行事に出席した。

劉海星もその一例である。劉は経歴の多くを中共外務省で積み、外務次官補を務めた後、国家安全システムに移った。中央国家安全委員会弁公室の副主任、さらに常務副主任を歴任した後、2025年に外事部門へ戻り、中共中央対外連絡部のトップに就任した。同部は、外国の政党や政治組織との党間交流を担う機関である。

李林一氏によれば、こうした人事は、中共が外交を体制維持と密接に結びつけて捉えていることを示している。

「中共の内部では、外務省門と国家安全部門はもともと密接につながっている」と同氏は述べた。

外交部門と国家安全部門のつながりは、数十年前にさかのぼる。

中国の外交部門は、外交機関と情報機関が明確に分離された形ではなく、党主導の体制の下で発展してきた。1958年、中共は中央外事小組を設置し、国務院も外事弁公室を設けた。その後の政治運動の中で、これらの組織はたびたび再編された。

2000年には、中央国家安全指導小組が設立された。当初は中央外事指導小組と並行し、同じ枠組みの中で運営されていた。国家安全委員会は2014年に正式に設立され、外事関連の組織は2018年に中央外事工作委員会へと格上げされた。

これらの変化は、中共が外交政策、国家安全、国内の政治的安定を密接に結びついたものと見なしていることを示している。

中共外交官の活動に対する懸念

中共の外交と国家安全の緊密な関係は、在外中国外交官の一部の活動をめぐり、西側諸国で懸念を呼んでいる。

2023年、カナダは中共外交官の趙巍を国外退去処分とした。趙については、カナダの国会議員を威嚇し、ほかの政治家に関する情報を集めようとした疑いが指摘されていた。中共は不正行為を否定している。

カナダ安全情報局でアジア太平洋部門の責任者を務めたミシェル・ジュノー＝カツヤ氏は2023年、カナダ下院の委員会で、一部の中国外交関係者が通常の外交活動にとどまらない活動をしている可能性があると証言した。

同様の懸念は、ほかの西側諸国でも示されている。各国政府や人権団体は、中共の大使館や領事館が海外の中国系コミュニティを監視し、反体制派に圧力をかけ、政治家への影響力工作を支援していると非難してきた。

中共当局は、不適切な海外活動を行っているとの批判を否定し、在外公館は国際法に従って活動していると主張している。

米国務省の元外交官で、中国にある米外交公館で勤務した経験を持つジョン・J・タカシック・ジュニア氏は以前、台湾紙「自由時報」への寄稿で、自身が接した若い中国外交官の中には、外国政府や機関に関する情報収集に強い関心を示していた者がいたと記している。

タカシック氏はまた、中共の外交官の中には、情報機関と関わりのある経歴を持つ人物がいる可能性があると主張している。

中共が政治的安全保障や西側諸国との競争をより重視するようになる中、中共の党国体制において、外交と国家安全の区別は一段と曖昧になっている。