中国共産党（中共）政府は退職官僚、公民のパスポート、海外に家族関係を持つ官僚に対する出境および身辺審査を拡大しており、外部の関心を集めている。

複数の専門家は、これらの措置が従来の反腐敗から政治的忠誠、共産党支配体制に対する忠誠や潜在的リスクを評価する政治的審査へと移行しており、当局が官僚の「離脱」や体制からの遠心化を防ごうとしていることを示していると指摘している、体制維持と権力安全に対する強い不安と権力闘争リスクの高まりを浮き彫りにしていると分析した。

湖南省、江蘇、甘粛省などでは最近、退職官僚の出境管理を強化しており、制限対象は従来の局級の上級幹部から中級幹部の処級、さらに下の科級へと拡大した。一部の重要ポストの退職者については、出境手続きが従来の届出制から許可制へと変更され、パスポートは元の勤務先が一括保管する方式に改められた。

大紀元が複数の体制内関係者に取材したところ、退職官僚は退職しても党・組織の管理下にあり、行動や出境などで一定の統制を受け続ける。甘粛省酒泉市の退職官僚は、当地では従来、処級以上の幹部が退職後3年間出境制限を受けていたが、現在は期限が延長され、一部の科級退職者も出境に許可が必要になったと述べた。

湖南省のある退職副処級官僚は大紀元に対し、退職から3年が経過しても再度出境許可を申請する必要があり「パスポートは出境の2日前に返還され、帰国後は再び提出しなければならない」と語った。

同時に、複数の事情通は大紀元に対し、甘粛省、貴州、雲南省などでは一般市民にもパスポートの「集中保管」が求められ、出境する場合は事前申告と理由説明が必要になっていると明らかにした。

退職者や一般市民に加え、官僚の海外関係を対象とした政治審査も強化されている。南華早報は2月18日、中共当局が近年、監督対象を「裸官」、つまり本人は中国で公職に就いているが、配偶者や子どもが海外に移住・永住している官僚から、配偶者は国内に残るいわゆる「準裸官」へと拡大したと報じた。

事情通によると、これらの官僚は現在厳格な監視下に置かれ、関連情報を定期的に報告する義務を負っている。報道はまた、中共組織部が昨年前半に全国調査を実施し、重要ポスト人員の海外関係を詳細に調査したと伝えた。その結果、一部の国有企業幹部や研究機関責任者は子どもが外国の永住権を持つ、または長期海外居住していることを理由に、敏感なポストから異動または解任された。

報道によると、こうした海外の背景に対して例外や裁量を認めない姿勢は多くの官僚の昇進を中断させており、本人に直接的な汚職証拠がなくても子どもの海外身分のみで厳しい組織処分を受ける可能性がある。関連措置は現職官僚にとどまらず退職者や公的機関職員にも及び、一部地域では退職者にパスポート提出と出境計画申告を継続的に求めており、越境移動の統制が制度化しつつあることを示している。

台湾・南華大学国際事務・企業学系の孫国祥教授は大紀元に対し、中共の規律強化は従来の反腐敗から政治忠誠と体制維持を巡る問題へ拡大していると述べた。孫国祥教授は、過去の「裸官」対策が資産流出防止を主目的としていたのに対し、「準裸官」への拡大は政治的動揺時に官僚が離脱する能力を抑えることが核心だと説明し、当局が官僚や資産を体制内に再び結び付け、危機時に体制内部で求心力が低下するリスクを低減しようとしていると分析した。

台湾国防安全研究院の沈明室研究員は大紀元に対し、この現象は官僚の矛盾した立場を反映していると述べ「反米は仕事であり、訪米は生活だ」と指摘した。沈研究員は、多くの官僚が対米強硬外交を遂行する一方で子どもを米国など西側社会で生活させており、このリスク回避行動自体が体制内部の信頼危機を示していると説明した。

台湾国防安全研究院の王繡雯助理研究員は、こうした規律強化が当局の権力安全に対する強い不安を反映していると述べた。王繡雯助理研究員は、権力集中が進むほど当局は統制確保のため政治忠誠審査への依存を強め、「不安を感じるほど統制を強化する」傾向があり、体制維持が幹部管理の核心原則になっていると指摘した。

官僚の海外関係に対する規律強化は長年続いている。米シンクタンクのジェームズタウン財団は、中共の「裸官」政策が初期の登録管理の段階や昇進を制限する段階を経て近年は全面的に規制する段階に入ったと報告した。

同報告は、習近平政権初期には国際背景を持つ技術官僚が重要だと見なされていたが、近年は体制維持の重視に伴い海外家族背景が潜在的リスク要因と見なされるようになったと指摘した。また、海外に家族が居住することを理由に一部の国際経験を持つ高官が異動または早期退職したとし、前中国人民銀行総裁の易綱や複数の副部級官僚が定年前に解任された事例を挙げ、海外家族背景との関連が指摘されているとした。

一方、パスポート集中管理制度も拡大している。中国共産党は2014年以降、処級以上官僚に厳格なパスポート管理を実施してきたが、近年は教師や公的機関職員、一般市民へと拡大しており、統制範囲の拡張を示している。

専門家は、これら一連の措置の核心目的が反腐敗だけでなく体制内部の求心力低下リスク防止にあるとみている。孫国祥教授は、出境や資産移動の管理強化は官僚と資産流出リスクの低減に役立つが、統治における政権安全要素の比重上昇を示していると述べた。

沈明室研究員は、一部の官僚が家族を海外に住まわせているのは、将来の情勢に不安を感じていることの表れだと分析した。王助理研究員はさらに、体制維持優先の統治ロジックが体制をより閉鎖的かつ内向きに導き、実質的な「鎖国」状態を形成する可能性があると指摘した。

王助理研究員は、習近平が粛清を加速させる根本動因は自身の権力に対する強い不安にあり、「ポスト習時代には中国共産党内部で激しい権力闘争が起きる可能性がある」と述べた。